Public dan Opini Publik dalam PR

Pengertian Publik
Secara sederhana pengertian publik secara umum adalah sekelompok individu dalam jumlah besar. Sedangkan dari beberapa pakar dapat diperoleh beberapa pengertian sebagai berikut:

Publik adalah sejumlah orang yang bersatu dalam satu ikatan dan mempunyai pendirian sama terhadap suatu permasalahan sosial. (Emery Bogardus)
Publik adalah sekelompok orang yang (1) dihadapkan pada suatu permasalahan, (2) berbagi pendapat mengenai cara pemecahan persoalan tersebut, (3) terlibat dalam diskusi mengenai persoalan itu. (Herbert Blumer)
Sedangkan  pengertian  publik  dalam  publik  relation  secara  lebih  spesifik  adalah
sekelompok orang yang menjadi sasaran kegiatan public relation,- artinya, kelompok
yang harus senantiasa dihubungi dan diperhatikan dalam rangka pelaksanaan fungsi
public relation.
Publik dalam PR
Dalam public reation, terdapat dua macam publik yang menjadi sasaran kegiatannya:
  

• Publik Intern Adalah publik yang menjadi bagian dari unit usaha/badan/perusahaan/organisasi itu sendiri.
• Publik Ekstern Adalah publik yang merupakan pihak diluar perusahaan atau organisasi.
  

Pengertian Opini Publik
Opini  publik  adalah  pendapat  umum  yang  menunjukkan  sikap  sekelompok  orang terhadap suatu permasalahan. (Prof. W. Doop)
Opini publik adalah ekspresi segenap anggota suatu kelompok yang berkepentingan atas suatu masalah. (William Abig)
Dari pendapat/definisi di atas, maka dapat kita simpulkan beberapa poin:

• Opini publik adalah pendapat rata-rata kelompok tertentu atas suatu hal yang penting.
•  Opini publik adalah suatu campuran yang terdiri dari berbagai macam; pikiran, kepercayaan, paham, anggapan, prasangka, dan hasrat.
• Opini publik bukanlah suatu hal yang baku dan dapat berubah-ubah.

Pembentukan Opini Publik 

Kejadian / informasi
V
dikaji sesuai background dan secara kelompok
(ada yang berdasar fakta, ada yang berdasarkan sentimen, prinsip, harapan, dsb)
  V
Opini
 
Jika opini mengenai permasalahan yang diperdebatkan tadi didukung oleh sebagian besar orang dan memiliki platform yang ‘jelas’,- maka tercapailah Social Judgement _ Opini Publik

Karakteristik dari Opini Publik

• Bukan merupakan kata sepakat.
• Pada dasarnya, opini publik tidak merupakan jumlah pendapat yang dihitung secara numerical.
• Hanya dapat berkembang di negara-negara demokratis.

Kemampuan Opini Publik

• Opini  publik  dapat  memperkuat  undang-undang  atau  peraturan,  sebab  tanpa dukungan opini publik maka perundangan akan sulit dijalankan.
• Opini publik merupakan pendukung moril dalam masyarakat.
• Opini publik merupakan pendukung eksistensi lembaga-lembaga sosial.

Pengukuran Opini Publik
Cara-cara untuk mengukur opini publik antara lain;

• Pooling, -pengumpulan suara/pendapat masyarakat secara lisan maupun tertulis.
•  Attitude Scales,- menetapkan berapa orang yang setuju dan yang tidak setuju mengenai sesuatu masalah.
• Interview,- wawancara yang bersifat umum dan terbuka.
• Tulisan-tulisan,- tulisan dalam surat kabar yang mengemukakan suatu pandangan atas suatu permasalahan dengan maksud memancing reaksi publik.

Meski dengan beberapa metode pengukuran opini publik tersebut, bukan berarti bahwa dengan dasar menghitung berapa orang dimasing-masing pihak, sehingga mayoritas opini dapat disebut opini publik.
Memang, seringkali opini publik merupakan opini dari jumah mayoritas orang. Tetapi jika opini dari mayoritas itu lemah, tidak mempunyai tujuan yang jelas, tidak berdasarkan suatu pendirian, maka opini tersebut akan lekas hilang.

Beberapa Hal Lain tentang Opini Publik

• Opini publik sangat peka terhadap peristiwa.
• Peristiwa yang luar biasa akan dapat mengubah opini publik secara ekstrim    /seketika.
•  Secara psikologis, opini pada dasarnya ditentukan oleh pendangan dan kepentingan pribadi/golongan Source : http://komunikasi-indonesia.org/2009/07/public-dan-opini-publik-dalam-pr/#more-post-787

Tujuan Public Relations

Tujuan atau biasa di sebut ( goals) merupakan sesuatu yang ingin di capai , di tuju, diraih. Tujuan di sebut juga objective. Tujuan mengarahkan kegiatan Public Relations , sehingga tidak melenceng atau salah sasaran. Karena Public Relations adalah fungsi manajemen dalam melaksanakan kegiatan komunikasi , maka pada dasaranya tujuan public relations adalah tujuan – tujuan komunikasi. Dalam realitas praktik public relations di perusahaan, tujuan public relations antara lain menciptakan pemahaman publik, membangun citra korporat, membangun opini publik yang favorable serta membentuk goodwill dan kerjasama.

1. Menciptakan Pemahaman ( Mutual Understanding) antara Perusahaan dan Publiknya Tujuan kegiatan PR adalah berupaya menciptakan saling pengertian antara perusahaan dan publiknya. Melalui kegiatan komunikasi ini di harapkan terjadi kecukupan informasi antara perusahaan dengan publiknya. Sehingga bisa mencegah kesalahan persepsi, karena kesalahpahaman akibat persepsi atau kekurangan informasi merupakan kesalahan mendasar dalam komunikasi. (seperti cerita tulisan saya dalam perjalanan kejogja yang hampir berantem).
2. Membangun Citra Korporat (Corporate Image), Citra merupakan gambaran yang ada di benak publik mengenai perusahaan. Citra adalah persepsi publik tentang perusahaan  menyangkut pelayananya , kualitas produk, budaya perusahaan, perilaku perusahaan, atau perilaku individu – individu dalam perusahaan. Dan pada akhirnya persepsi akan mempengaruhi sikap publik, apakah mendukung netral atau memusuhi contoh nyata adalah kasus rumah sakit omni bagaimana publik mempunyai citra yang negatif atas rumah sakit omni yang mempermasalahkan salah satu pasiennya.
3. Membangun opini publik yang favorable, sikap publik terhadap perusahaan bila di ekspresikan di sebut opini publik. Jadi opini ini bisa di artikan sebagai ekspresi publik mengenai persepsi dan sikapnya terhadap perusahaan. Public Relations di tuntut untuk memelihara komunikasi persuasif yang ditujukan untuk : Menjaga opini yang mendukung, Menciptakan opini yang masih tersembunyi atau yang belum diekspresikan, Menetralkan opini yang negatif.
4. Membentuk goodwill dan kerjasama, Pada tahap ini tujuan Public Relations sudah pada tindakan nyata maksudnya sudah terjalin kerja sama dalam bentuk perilaku tertentu yang mendukung keberhasilan perusahaan. Dalam tahap ini publik di harapkan mendukung program – program perusahaan. Misalkan bagaimana publik tetap loyal menggunakan brand atau produk dari perusahaan kita. Good will dan kerjasama dapat terwujud kaerna adanya inisiatif yang dilakukan berulang-ulang oelh public relations perusahaan untuk menanamkan saling pengertian dan kepercayaan kepada publiknya.  Kemudian di ikuti tindakan nyata perusahaan untuk komitmen mewujudkan kepentingan publik.

Public Relations Tools

Dalam menjalankan pekerjaannya seorang public relations mempunyai alat – alat kegiatan (PR tools). Alat – alat kegiatan ini bisa di sebut sebagai media public relations, antara lain sebagai berikut:
1. Publisitas dan media relations, seperti:

• Press-release (menulis berita tentang perusahaan kepada media)
• Press-conference (menyampaikan informasi tentang perusahaan dengan secara langsung mengundang wartawan).
• Press-tours (mengundang wartawan untuk berkunjung ke perusahaan).
• Press-party (menjamu wartawan makan bersama).
• Pess-receptions ( mengadakan acara khusus pertemuan dengan wartawan).
• Media gathering ( mengumpulkan media dalam sebuah forum) dll.Special events
• Corporate blogging ( dengan menulis blog perusahaan untuk menjalin hubungan perusahaan dengan publiknya) hal ini masih baru di ranah public relations Indonesia, tetapi ada beberapa perusahaan yang sudah menjadi pionir awal penggunaanya dan sedang dalam kajian penulis untuk di angkat ke dalam thesis (mohon doanya agar diberikan kemudahan).

2. Special events

• Open house atau company visit (memberi peluang kepada publik untuk melihat mengenal lebih dekat perusahaan dengan berkunjung langsung ke perusahaan.
• Fund-raisers (kegiatan mengumpulkan dana). Contoh : beberapa stasiun televisi ramai-ramai menyediakan “dompet peduli” dengan nomor rekening tertentu bagi penonton yang ingin menyumbang dana untuk korban bencana alam.
• Trade-shows ( mengadakan pameran dagang).
• Award ceremonies (acara pemberian penghargaan). Panasonic awards ada pemilihan presenter terbaik, program terbaik dll.
• Contest (lomba-lomba), contoh: Universitas Bina Nusantara mengadakan lomba penulisan blog dengan tema corporate blog sebagai public relation tools
• Seminar (mengadakan seminar dengan tena yang berkaitan dengan kepentingan masyarakat, baik sebgai penyelenggara atau sebagai pembicara).
• Lobbying (melakukan negoisasi baik kepada lembaga pemerintah atau bukan , berkaitan dengan masalah- masalah yang menyangkut kepentingan perusahaan).
• Charitable contributions ( Kegiatan-kegiatan amal untuk membantu masyarakat). Semisal UbiNus memberikan bingkisan lebaran kepada masyarakat sekitar UbiNus.
• Sponshorships (menjadi sponsosr berbagai event di masyarakat)
• Letters of denial (surat klarifikasi atas sebuah informasi yang tidak benar yang di sampaikan ke media). Semisal tulisan di surat pembaca pada surat kabar yang menulis keluhan terhadap  perusahaan. Untuk menjaga citra perusahaan menulis sanggahan atau bantahan terhadap tulisan tersebut pada media masa juga. Tentunya dalam penulisan menggunakan kata – kata pilihan tidak menyalahkan justru ucapan terima kasih misalkan.

Sumber bacaan: Public Relations Writing, Rachmat Kriyantono.

Interpersonal Deception Theory

Interpersonal Deception Theory ( David Buller and Judee Burgoon)

Dalam menjalani interaksi sosial kita dihadapi oleh berbagai macam kondisi yang sadar atau tidak, telah melibatkan diri kita kedalam apa yang dinamakan “Teori Penipuan Antarpribadi” oleh David Buller dan Judee Burgoon.

Proses menjalin hubungan, baik dengan pacar, teman, keluarga, pimpinan, ataupun guru/dosen tidak selalu mulus dan harus pandai mensiasati agar dapat menjaga hubungan yang telah terjalin baik sebelumnya. Contohnya dalam teori ini jelas mengemukakan tentang “Penipuan dalam beriteraksi Antar Pribadi”. Berikut adalah contoh – contoh kasus penipuan antarpribadi dengan kondisi yang berbeda – beda :

 

Contoh 1 : Tujuan penipuan adalah untuk mengamankan wajah atau membenarkan tindakan.

       Putri adalah anak rumahan yang sangat jarang sekali keluar rumah kecuali untuk bekerja dan kuliah, diluar daripada itu Putri selalu ijin orang tua apabila ingin keluar rumah. Putri memiliki pacar bernama Beno. Suatu ketika sehabis pulang kuliah, putri dijemput oleh Beno tetapi kali ini tidak langsung pulang kerumah melainkan mampir dulu ke Mall untuk nonton film terbaru “Ayat-ayat cinta”, karena tahu pasti tidak diijinkan apabila memberitahukan alasan sebenarnya maka putri memberitahu kedua orang tuanya dengan alasan “Mau mampir ke Mall untuk lihat – lihat buku di gramedia dulu”. Dan putripun bersama Beno mampir ke Gramedia dahulu sebelum nonton Ayat-ayat cinta.

 

Contoh 1 (satu) tersebut adalah gambaran “Teori Penipuan Antar Pribadi” yang berjalan dengan tetap mengatakan kejujuran tetapi tidak menceritakan secara keseluruhan. Dalam teori penipuan antar pribadi biasa disebut Concealment (Penyembunyian).

Putri dapat juga memberi alasan “Ada Matakuliah tambahan sehingga pulangnya telat”. Teori penipuan yang dilakukan oleh Putri adalah Falsification (pemalsuan), jauh dari kenyataan yang sebenarnya.

Selain itu apabila putri ingin memberikan alasan yang meyakinkan dan tidak ingin terlihat adanya suatu penipuan atau tidak ingin terjadi kebocoran (Pengelakan), Putri bisa saja memberikan alasan yang tegas seperti “Pulang kuliah kali ini agak telat ya mah..daghh !”.

 

Contoh 2 (dua) : Tujuan penipuan adalah untuk mengamankan wajah atau membenarkan tindakan.

 

        Citra dan Robi saling menyukai satu sama lain, namun keduanya masih malu untuk saling mengakui perasaan masing – masing karena baru saja kenal. Tetapi ada saja alasan yang menjadikan mereka saling berinterkasi satu sama lain. Suatu ketika Robi ingin meminjam Novel “Ayat-ayat cinta” milik citra padahal Robi juga baru saja beli kemarin sore. Pada keesokan harinya tak diduga Citra menemui Robi diruang kerjanya dan melihat ada dua Novel “Ayat-ayat cinta” dimeja Robi, spontan Citra bertanya “Ko ada dua novelnya, yang satu punya kamu yah…?”dengan penuh curiga. Dalam hal ini Robi bisa saja memberi alasan berbagai macam.

 

Contoh 2 (dua) tersebut adalah kondisi yang membutuhkan Teori penipuan agar Robi tidak terlihat bahwa dia hanya mencari alasan saja agar tetap bisa berinterkasi dengan Citra sehingga bisa membuat Robi malu dimata citra . Robi bisa saja berbohong melakukan Falsification (Pemalsuan) dengan mengatakan “Itu bukan punyaku melainkan punya si Romi tadi dia pamer bahwa dia juga punya novel bagus ini, eh malah tertinggal dimejaku”.

Atau Robi bisa saja mengatakan “Oh iya itu punyaku merasa tertarik jadi aku beli kemarin, itu novelmu mau aku balikin, kebetulah kamunya kesini”, dalam kondisi ini Robi masih mengatakan kejujuran tetapi tidak keseluruhan Concealment (Penyembunyian), Robi memang baru beli novel kemarin (tetapi tidak dijelaskan kemarin kapan), dan novel milik Citra spontan langsung dikembalikan agar tidak terjadi kebocoran.

Terakhir Robi dapat juga mengatakan secara tegas kepada citra “Iya, aku baru beli di mall kemarin”, pernyataan tersebut merupakan suatu Equivocation (Pengelakan) untuk menghindar dari penceritaan yang lebih detail.

 

Contoh 3 (tiga) : Tujuan Penipuan untuk menetapkan atau memelihara suatu hubungan yang baik dengan responden.

 

        Sinta dan Ratih adalah teman akrab satu kelas. Namun entah kenapa Ratih sangat tidak menyukai teman sekelas mereka yang bernama Nisa, tetapi tidak dengan Sinta. Suatu ketika Nisa curhat dengan Sinta tentang sikap Ratih yang selama ini membuat dirinya sedih, tanpa disadari oleh mereka, Ratih mengetahui bahwa mereka sedang berbicara serius, dan tentu saja menimbulkan rasa penasaran Ratih terhadap apa yang mereka bicarakan. Dan menanyakan langsung kepada Sinta. Sinta aku tadi melihatmu sedang berbicara serius dengan Nisa, apa yang kalian bicarakan?.

 

Alasan apa yang harus diberikan oleh Sinta kepada Ratih agar pertemenan dengan Nisa maupun Ratih tidak terusik?. Pertama, Sinta dapat mengatakan kepada Ratih secara jujur namun tidak menyeluruh, “Nisa hanya menanyakan tentang sikapnya apakah selama ini ada yang salah sehingga membuat dirinya merasa tidak disukai”. Kedua, Sinta mengatakan pemalsuan, “Nisa hanya menanyakan tentang kisi – kisi ujian yang akan keluar besok, sebab kemarin dia gak masuk”. Ketiga, Nisa berkata tegas dan berdalih “Nisa curhat tentang dirinya aja kok!”.

Expectancy Violations Theory

Expectancy Violations Theory (by Judee Burgoon)

Contoh Kasus:

Ketika saya sedang ditest kesigapan tubuh, kesempurnaan tubuh dalam posisi tegak dan baris berbaris pada waktu melamar sebagai Polwan. Jarak dari para polisi yang mengetest saya adalah 12 feet, yaitu sangat formal.

Karena pada waktu itu, dalam berpakaian di tuntut mengenakan celana diatas lutut 4 cm, agar terlihat bentuk kaki dalam situasi tegap. Terdapat salah satu satu polisi menghampiri dan memperhatikan kami sampai jarak 2 feet dimana dalam EVT jarak ini adalah jarak personal. Kamipun merasa risih pada saat polisi itu menghampiri kami. Karena kami berfikir polisi tersebut sedang memanfaatkan situasi.

Setalah polisi tersebut mendekati, salah seorang teman saya, dan mengatakan ”Posisi kamu tidak bisa lebih tegap?”, sambil memperhatikan bentuk kaki teman saya dan ternyata bentuk kaki teman saya berbentu ”O”. Dari hal itu, ternyata polisi tersebut tidak sedang memanfaatkan situasi ternyata benar – benar ingin memperhatikan lebih detail kondisi fisik calon bintara Polwan.

Teori EVT mengatakan terdapat empat proxemics zones yaitu intimate, personal, social dan public. Masing – masing memiliki makna tersendiri.

            Intimate distance 0 – 18 inches, biasanya seperti jarak antara suami istri atau kekasih, dalam hubungan mesranya.

Personal Distance yaitu 18 inches – 4 feet, biasanya untuk teman dan keluarga. Pada saat polisi menghampiri kami sampai berjarak 2 feet, kami merasa sangat tidak nyaman, apabila saya tidak dalam pegetesan saya harus menjauh dan pergi dari tempat itu. 

Social Distance yaitu 4 – 12 Feet, Resmi dibanding dari personal. Seperti pada saat melakukan test kesigapan tubuh, kesempurnaan tubuh dalam posisi tegak dan baris berbaris, pada saat melamar Polwan.  

Public Distance 12 feet and beyond, jarak ini sangat format seperti seorang pembicara dalam seminar bersama peserta seminar.

Source :

Cultural Approach to Organizations

 Critical Theory of Communication Approach to Organizations (by Stanley Deetz)

 

Professor Stanley deetz dari universitas Colorado mengembangkan teori komunikasi kritis untuk mendalami kondisi kesehatan managemen keuangan perusahaan. Dia berpendapat bahwa perusahaan telah menjadi lahan politik walaupun kenyataanya perusahaan adalah sebuah institusi ekonomi. Selanjutanya dia membuat kemajuan dalam teori komunikasi dalam perusahaan dapat mempengaruhi dalam pengambilan keputusan. Dan akhirnya beliau memberikan solusi bagaimana tempat kerja menjadi lebih demokratis dan produktif melalui perubahan komunikasi.

 

Contoh kasus.

1. Konsep Coporate colonization of everyday life

Saya bekerja di dalam perusahaan dimana di situ saya bekerja selama 10 jam sehari dari tahun ke tahun gaji yang saya terima tidak ada peningkatan signifikan. Kehidupan selalu terikat dengan jam kerja yang mesti diikuti sehari – hari dan kalau tidak di ikuti berarti melanggar rule. Setelah sekian lama bekerja gaji yang di terima masih tetap tidak signifikan sedangkan di level pimpinan keuntungan mereka sangat tinggi sebagai karyawan bawahan saya mengalami ini dari sini terlihat bahwa perusahaan telah memberlakukan kolonisasi. Dimana jam kerja yang terkadang sampai  lembur tapi hasilnya tidak berimbang.

 

2. Strategy Overt Managerial Moves extend control

Disini para pimpinan saya para manager mereka melakukan semua keputusan untuk menyelesaikan masalah yang terkadang tidak memikirkan bagaimana perasaan mereka yang terkadang bertentangan yang lebih di pentingkan adalah tanggung jawab dan tugas mereka dalam menjalankan perusahaan.

 

3. Consent – Willing Allegiance to Covert Control

Perusahaan di kantor saya mengharapkan saya bekerja dengan loyalitas tinggi , lebih di dahulukan dari keluarga ataupun yang lain dengan begitu perusahaan mendapatkan keuntungan tapi di pihak karyawan seperti saya itu cukup tidak nyaman dalam kenyataan. Dan perusahaan berharap para karyawan untuk loyalitas tinggi tapi dengan membayar lebih murah.

 

4. Involvement – Free expression of ideas but no voice

Di sini saya akan merasa sinis dengan keputusan yang di buat oleh pimpinan atau manager di kantor saya karena saya merasa tidak dilibatkan dalam mengambil keputusan. Saya melakukan keputusan yang mereka perbuat tanpa merasakan saya terlibat di dalamnya. Dan di sini sebenarnya demokrasi di perusahaan itu tidak terlaksana.

 

5. Participation

Keterlibatan saya dalam pengambilan keputusan itu akan mempengaruhi pekerjaan saya. Karena saya merasa terlibatkan saya akan bekerja dengan bertanggun jawab dan mengikuti semua keputusan dengan nyaman dan senang. Tapi di perusahaan kebanyakan hal ini tidak di perhatikan mereka lebih mementingkan keuntungan mereka tanpa melibatkan partisipasi karyawan.

 

6. Empowerment Rooted in Values

Saya akan berloyalitas bekerja senang dan juga nyaman dalam keseharian di kantor atau perusahaan tempat saya bekerja. Apabila merasa fun, ada keadilan yang di berikan management, pertanggung jawaban social, dan juga integeritas.

Source : http://komunikasi-indonesia.org/2009/05/critical-theory-of-communication-approach-to-organizations/#more-post-471

Spiral of Silence Theory

Teori Spiral Keheningan ( Berdasarkan penelitian Elisabeth Noelle – Nueman)

---

Carol Johansen

Tiap pagi, carol johansen menghadiri acara makan pagi kaum lanjut usia di pusat lanjut usia lokal. Sebenarnya ia bisa makan pagi di restoran, tetapi ia pergi ke pusat tersebut karena ia menyukai teman – temannya. Di sana ia bertemu dengan berbagai macam karakter, termasuk Earl, seorang veteran Perang Dunia I yang menyanyikan lagu – lagu Broadway; Nancy , seorang mantan perawat yang menceritakan banyak cerita menarik mengenai mantan pasiennya; dan Nick, seorang penangkap lobster yang merupakan pembaca surat kabar yang setia. Sarapan pagi ini menarik karena percakapan mereka segera membahas mengenai artikel surat kabar tentang memukul anak.
Nick membaca artikel tersebut kepada seluruh kelompok, dan setelah ia selesai, ia mengemukakan pendapatnya mengenai topik tersebut: ” Aku setuju dengan penulis ini. Aku tek melihat sesuatu yang salah mengenai memukul anak. Coba lihat survei di surat kabar ini. Lebih dari 60 persen orang dari negara bagian ini percaya bahwa tidak masalah memukul anak, tetapi hanya 40 persen dari seluruh negara yang berfikir bahwa ini bukan masalah. Sekarang, kita sama sekali tak bisa memukul anak. Mereka akan menuntutmu, atau akan ada seorang pekerja sosial yang datang ke rumahmu dan mengambil anakmu. Ini tidak benar.”
“Aku setuju,” kata Nancy. “Kalau saja kalian tahu anak tetanggaku yang berusia hampir 8 tahun, ia anak yang sangat-sangat bandel. Tetapi ibunya sama sekali tak mau menyentuhnya! Aku tak mengerti. Kalau saja dia itu anakku, aku tidak akan keberatan memukulnya! Ayah dan ibu anak itu tidak mau memberikan ‘kesan yang keliru’ pada anak itu dan jadinya ia sering kali bebas melakukan kenakalnnya.”
Earl menjadi semakin tertarik dengan pembicaraan itu ketika Nancy berbicar. Seperti yang lain, Earl memiliki pendapat yang sangat kuat mengenai topik tersebut; “Coba. Berap banyak orang di meja ini yang di pukul ketika masih kecil?”. Dan berapa dari kalian yang merasa bahwa kalian adalah orang yang suka melakukan kekerasan.” Tak ada tanggapan . “Nah. Itu masalahanya. Sekarang orang mengatakan bahwa jika kita memukul anak kita, mak aanak kita akan menjadi orang yang suka melakukan kekerasan. Tapi lihat kita semua. Kita tidak begitu. Kita tidak melukai siapa pun. Ini semua terlalu berlebihan, dan banyak orang tua tidak memiliki hak lagi.”
Carol terus menatap salah satu surat kabar Nick. Ia, seperti lainnya memiliki pendapat mengenai topik itu. Tetapi pemikirannya berbeda dengan yang lainnya. Ia tidak setuju dengan memukul anak sama sekali. Ia telah di pukul, sama seperti temannya yang lain, tetapi ayahnya tidak tahu kapan harus berhenti. Carol sering kali disiksa secara fisik. Ia berfikir mengenai orang tua yang tidak bisa berhenti setelah memukul satu kali. Ia juga berfikir apa yang dapat dicapai dengan memukul anak. Anak – anak harus di ajarkan apa yang benar dan salah, menurutnya, tanpa harus dipukul.
“Hei, Carol,” Nick memotong, ” kamu diam sekali hari ini. Bagaimana menurutmu tentang semua ini?”
Carol berfikir sejenak. Haruskah ia tidak sepakat dengan semua temannya? Bagimana dengan semua orang di masyarakat yang juga setuju dengan hal ini? Carol mengingat kembali sebuah acara berita mengenai topik ini seminggu lalu, dan reporternya telah mewawancara beberapa anak dewasa yang pernah di pukul, dan yang merasa bahwa memukul adalah satu – satunya cara yang di gunakan utnuk mendisiplinkan mereka selama masa kecil mereka. Ia tahu bahwa dirinnya tidak sepakat dengan semua teman makan paginya, tetpi bagaimana ia dapat mulai menjelaskan semua pemikirannya? Mereka tidak akan mengerti . Mungkin lebih baik ikut dena arus saja, pikiranya.
“Oh, aku tidak tauh. memang ada anak yang membutuhkan ‘perhatian lebih’. Tetapi terkadang orang tua bisa mnjadi terlalu marah.”
“Ayolah Carol,” Nanci memotong, “Kamu tak bisa setuju dengan dua hal sekaligus. Ada banyak…”
” Yah, kurasa aku setuju dengan hal itu. Aku hanya berharap bahwa itu tidak dilakukan terlalu sering keapda anak.”
Ketika seorang sukarelawan di tempat sarapan itu datang untuk menuangkan kopi, percakapan deng acepat bergeser pada berita yang lainnya. Diam – diam Caro berfikir mengenai mengapa iat elah mendukung pemikiran kelompiknya. Ia tidak ingin sendirian dalam berpendapat, dan ia juga tidak mau menceritakan cerita masa lalunya yang personal dan mengerikan. Ketika Nick mulai berbicara mengenai pertemua dewan kota malam sebelumnya, Carol bertanya – tanya apakah ia akan pernah bisa mengemukakan pendapatnya mengenai tpik itu lagi.

---

Opini yang kita miliki mengenai peristiwa, orang, dan topik berubah secara periodik dalam kehidupan kita. pikiran, misalnya, opini Anda mengenai berkencan ketia Anda berusia 15 tahun dan opini Anda mengenai berkencan saat ini. Atau coba pikirkan opini yang Anda miliki terhadap orang tua. Anda semasa kanak – kanak dan yang anda miliki kini. Bahkan pendapat anda mengenai topik yang beragam–termasuk hubungan seks di luar nikah dan cara membesarkan anak–mungkin telah berevolusi sejalan dengan tahun-tahun yang telah Anda lalui. Opini kita bukanlah sesuatu yang bersifat statis dan sering kali berubah sejalan dengan waktu. Salah satu pengaruh penting pada pendapat kita adalah media. Media telah membantu membentuk siapa kita saat ini. Sering kali, pengaruh kita adalah media. Media telah membantu membentuk siapa kita saat ini. Sering kali, pengaruh ini tidak kentara; dan pada kesempatan lainnya pengaruh itu lebih nyata. Pengaruh media terhadap opini publik adalah apa yang dipelajari oleh Elizabeth Noelle-Neumann, yang dapat di lacak kembali hingga pada tahun 1930-an dan 1940-an. Tetapi , ia mengonseptualisasikan Teori Spiral Keheningan (Spiral of Silence Theory) pada awal 1070-an.
Noelle-Nuemann berfokus pada apa yang terjadi ketika orang menyatakan oponi mereka mengenai topik-topik yang telah didefinisikan oleh media bagi publiknya. Teori Spiral Keheningan menyatakan bahwa orang yang yakin bahwa mereka memiliki sudut pandang yang minoritas mengenai isu-isu publik akan tetap berada di latar belakang di mana komunikasi akan di batasi ; mereka yang yakin bahwa mereka memiliki sudut pandang yang mayoritas akan lebih terdorong untuk membuka suara. Noelle-Neumann (1983) menyatakan bahwa media akan berfokus lebih ke pandangan mayoritas, dan meremehkan pandangan minoritas. Mereka yang minoritas akan menjadi lebih tidak asertif dalam mengkomunikasikan oponi mereka, dan karenanya menyebabkan munculnya sebuah spiral komunikasi yang bergerak ke bawah. Hal yang menarik, mereka yang berada di dalam kaum mayoritas akan menilai pengaruh mereka secara berlebihan dan dapat menjadi semakin berani dalam komunikasi mereka. Sebagai akibatnya, media akan melaporkan opini dan kegiatan mereka.
Pandangan minoritas dari Carol Johansen dan perilaku dari teman-teman sarapannya menggarisbawahi inti dari Teori Spiral Keheningan. Mendengarkan opini koleganya mengenai memukul, Carol merasa bahwa ia sendirian dalam berfikir bahwa memukul itu salah. Teori ini Menyatakan bahwa Carol di pengaruhi oleh pelaporan media bahwa 60 persen dari warga negara bagian itu mendukung memukul anak untuk mendisiplinkan mereka dan juga oleh ingatannya sendiri mengenai sebuah berita televisi yang menyatakan keuntungan memukul anak dengan menghadirkan anak-anak yang telah dewasa dan pernah di pukul semasa kecil. Carol menganggap pandangannya sebagai pandangan minoritas dan sebagai akibatnya ia makin sedikit berbicara. Sebaliknya, mereka yang setuju dengan memukul sebagai cara mendisiplinkan anak ( Nick, Nancy, dan Earl) tanpa diragukan telah terinspirasi oleh respons survei negara bagian; hal ini mendorong komunikasi yang lebih asertif lagi dari mereka.

---

Sekilas Teori-teori Spiral Keheningan Karena kekuasaanya yang begitu besar, media memiliki dampak yang awet dan mendalam terhadap opini publik. Media massa bekerja secara berkesinambungan dengan menyuarakan opini mayorits untuk membungkam opini minoritas khususnya mengenai isu-isu budaya dan sosial. Rasa takut akan adanya isolasi menyebabkan mereka yang memiliki pandangan minoritas untuk mempelajari keyakinan orang lain. Individu-individu yang takut terisolasi secara sosial rentan untuk sepakat dengan apa yang mereka anggap sebagai pandangan mayoritas. Walaupun begitu, individu-individu yang terbungkam ini terkadang menyuarakan pendapat mereka melalui kegiatan aktivisme.
Perbedaan antara pandangan mayoritas dan minorits ini di pusat lansia diklarifikasikan lebih jauh oleh Noelle-Neumann (1991). Ia Percaya bahwa mereka yang berbeda dalam kelompok mayoritas memiliki kepercayaan diri untuk menyuarakan pendapat mereka. Mereka akan menunjukkan keyakinan mereka dengan memaki kancing, memasang stiker mobil, dan mencetak pendapat mereka pada pakaian ayng mereka kenakan. Pemegang pendapat minoritas biasanya berhati-hati dan diam, yang memperkuat persepsi publik mengenai kelemahan mereka. Nick, Nancy dan Earl jelas terlihat sangat yakin akan pendapat mereka, sementara Carol menunjukkan sikap lemah karena ia kurang asertif dalam mengekspresikan opininya.
Teori Spiral Keheningan secara unik menyilangkan opini publik dan media. Untuk lebih memahami perbatasan ini, pertama-tama akan diuraikan pemikiran mengenai opini publik, komponen utama dari teori ini. Kemudian tiga asumsi dari teori ini akan dibahas.
Mimbar Opini Publik
Sebagai seorang peneliti, Noelle-Neumann tertarik dalam mengklarifikasi istilah-istilah yang mungkin dapat memiliki banyak makna. Istilah yang terletak pada inti dari Teori Spiral Keheningan adalah istilah yang secara umum diterima tetapi menurutnya sering kali disalahartikan: opini publik. Sebagai pendiri dan direktur Allensbach Institute, sebuah lembaga jajak pendapat di Jerman, Noelle-Nuemann berpendapat bahwa interprestasi mengenai opini publik sering keliru. Bahkan, walaupun ia mengidentifikasi lebih dari lima puluh definisi istilah ini semenjak teori ini di cetuskan, tak ada satu definisi pun yang dapat membuatnya puas.
Dalam Bukunya yang diberi judul secara provokatif, The Spiral of Silence: Public Opinion Our Social Skin ( Spiral Keheningan: Opini Publik- kulit sosial kita). Noelle Nuemann (1984 -1983) memisahkan opini publik menjadi dua istilah yang terpisah: opini dan publik. Ia melihat bahwa tiga makna dari public. Pertama, terdapat asosiasi hukum dengan istilah ini. Publik mengisyaratkan keterbukaan bagi semua orang, seperti dalam “tanah publik” atau “wilayah publik”. Kedua, publik berkaitan dengan konsep yang berhubungan dengan isu-isu atau orang, seperti di dalam “tanggung jawab publik para jurnalis.” Terakhir, publik mewakili sisi sosial-psikologis dari manusia. Yaitu, orang tidak hanya berfikir di dalam dirinya saja, tetapi juga berfikir mengenai hubungan mereka dengan orang lain. Frase “tatapan publi” sangat relevan di sini. Noelle-Nuemann menyimpulkan bahwa individu-individu mengetahui apakah mereka terpapar atau terlindung dari tatapan publik, dan mereka menyesuaikan diri berdasarkan hal tersebut. Ia menyatakan bahwa sisi sosial psikologis dari publik telah di abaikan dalam interprestasi-interprestasi sebelumnya mengenai opini publik, tetapi” ini adalah makna yang dirasakan oleh orang pada kulit sosial mereka yang sensitif ” (1993, hal. 62).
Opini (opinion) adalah ekspresi dari suatu sikap . Opini dapat bervariasi baik dalam hal intensitas dan stabilitas. Dengan melihat pada interprestasi awal dalam bahasa Perancis dan bahas Inggris dari opini, Noelle-Nuemann menyatakan bahwa opini adalah tingkat persetujuan dan populasi tertentu. Dalam proses spiral keheningan, opini sama artinya dengan sesuatu yang dianggap berterima.
Menggabungkan kesemua hal ini, Noelle-Nuemann mendefinisikan opini publik( Public Opinion) sebagai ” sikap atau perilaku yang harus di eskpresiakan seseorang di depan publik jika ia  tidak ingin menyebabkan dirinya terisolasi; dalam area-area kontroversi atau perubahan, opini publik adalah sikap yang dapat diekspresikan tanpa harus memunculkan bahaya akan ioslasi terhadap dirinya” (hal.178). Jadi, bagi Carol Johansen, opininya mengenai memukul anak tidak akan di anggap dapat diterima oleh kelompokmakan paginya. Karena ia takut terisolasi dari komunitas pagi harinya, ia membungkam pendapatnya sendiri.
Pada intinya, opini publik merujuk pada sentimen kolektif dari sebuah populasi terhadap subjek tertenu. Sering kali, media menentukan subjek apa yang menarik bagi orang, dan media sering membuat suatu subjek menjadi kontroversial. Misalnya, obat Viagra, yang di gunakan untuk mengobati impotensi, dianggap sebagai keajaiban di dunia kedokteran hingga media menemukan bahwa biaya pembelian obat ini diganti oleh pemerintah sementara kontrasespsi untuk wanita tidak. Banyak media kemudian melaporkan bahwa praktik ini bersifat seksi (di Amerika Serikat, warga negara tidak perlu membayar biaya pengobatan tertentu karena telah ditanggung oleh pemerintah, penj.). Noelle-Neumann (1991) menyatakan bahw opini publik mungkin dipengaruhi oleh siapa yang mengakui atau tidak mengakui pandangan kita. Dalam tahun 2005, Kongres Amerika Serikat memberikan suara untuk membatalkan bantuan kesehatan Medicare dan Medicaid bagi mereka yang membeli Viagra. Opini Anda mengenai apakah Anda mendukung tindakan kongres ini akan sangat mungkin di bentuk oleh para pembicara dari kedua sisi isu ini dan juga oleh teman dan anggota keluarga. Spiral keheningan adalah respons dari pegeseran opini orang lain.
Asumsi Teori Spiral Keheningan

Dengan adanya opini public sebagai dasar dari teori ini, kita sekang akan mempelajari tiga asumsi dari Teori Spiral Keheningan. Noelle-Nuemann (1991:1993) telah membahas tiga pernyataan ini sebelumnya:

• Masyarakat mengancam individu-individu yang menyimpang dengan adanya isolasi; rasa takut terhadap isolasi sangat berkuasa.
• Rasa takut akan isolasi menyebabkan individu-individu untuk setiap saat mencoba menilai iklim opini.
• Perilaku publik dipengaruhi oleh penilaian akan opini publik.

Asumsi yang pertama  menyatakan bahwa masyarakat memegang kekuasaan terhadap mereka yang tidak sepakat melalui ancaman akan isolasi. Noelle-Nuemann percaya bahwa struktur masyarakat kita bergantung sepenuhnya pada orang-orang yang secara bersama menentukan dan mendukung seperangkat nilai. Dan oponi publiklah yang menentukan apakah nilai-nilai ini diyakini secara sama di seluruh populasi. Ketika orang sepakat mengenai seperangkat nilai bersama, maka ketakuatan akan isolasi akan berkurang. Ketika terdapat perbedaan nilai, ketakutan akan isolasi muncul.
Seperti para teoritikus lainnya, Noelle-Neumann tertarik dengan kemungkinan pengujian dari asumsi ini. Lagipula, menurutnya, apakah para anggota masyarakat benar-benar merasa terancam dengan adanya isolasi? Bagaimana ini mungkin? Ia percaya bahwa jajak pendapat yang sederhana tidak dapat menjelaskan area ini (misalnya, seberapa banyak anda merasa takut akan isolasi?). Pertanyaan-pertanyaan semacam ini meminta para responden untuk berfikir terlalu abstrak, karena sangat mungkin bahwa hanya sedikit saja responden yang bahkan pernah memikirkan mengenai isolasi.
Noelle-Neumann menggunakan nilai-nilai penelitian dari Solomon Asch (1951), seorang  psikolog  sosial  di tahun1950-an. Asch mengadakan eksperimen laboratorium berikut ini lebih dari lima puluh kali dengan delapan hingga sepuluh subjek (peserta) penelitian:
Garis mana dari ketiga garis dibawah ini yang sama panjang dengan garis disebelah kiri ?
________                           1. _______
2. _______________
3. ________
Anda mungkin dengan cepat akan mengatakan bahwa garis nomor 3 sama panjang dengan garis di sebelah kiri. Tetapi kelompok  subjek penelitian tidak sepakat dengan hal ini. Setelah berkeliling ruangan, para asisten peneliti (yang juga ikut menjadi partisipan dalam penelitian) semuanya menyebutkan bahwa garis nomor 1 adalah garis yang sama panjang dengan garis di sebelah kiri. Para subjek penelitian yang tidak curiga sama sekali mulai menyebut bahwa garis nomor 1 sebagai jawaban yang benar. Bahkan, Asch menemukan bahwa setelah beberapa kali, para subjek penelitian ini mulai menyebutkan jawaban yang salah itu sebagai jawaban yang benar. Asch percaya bahwa individu-individu sering kali merasa tekanan yang besar untuk sepakat dengan orang lain, walaupun orang lain mungkin saja tidak benar. Meminjam hal ini dari teori tersebut, terdapat ketakutan akan isolasi yang sangat nyata.
Elizabeth Blakeslee (2005) dari New York Times menyatakan bahwa kesimpulan penelitian Asch mengenai kesepakatan sosial masih ada hingga saat ini. Ia melaporkan implikasi dan mengikuti sebuah kelompok dalam berbagai bidang masyarakat, termasuk keputusan juri dalam pengadilan dan pemilihan umum. Ia menyatakan bahwa “ketidaknyamanan berdiri sendirian dapat membuat opini mayoritas tampak lebih menarik dibandingkan dengan berpegang pada keyakinan diri sendiri” (hal.D3).
Merespons kritik terhadap penelitian Asch-bahwa orang tidak benar – benar memiliki rasa takut akan isolasi melainkan hanya kekurangan rasa percaya diri mengenai penilaian mereka sendiri–Noelle Neumann melakukan uji ancaman akan isolasi yang lebih realistis. Ia yakin bahwa meminta subjek penelitian untuk menilai keyakinan moral atau estetika.

Source : http://komunikasi-indonesia.org/2009/05/teori-spiral-keheningan/#more-post-559